深圳市政务服务数据管理局关于统一身份认证实名核验窗口业务工作人员外包服务的采购需求
为保障广东政务服务网用户可以通过线下进行实名认证，在市民中心行政服务大厅开设广东政务服务网实名核验窗口，由业务受理人员为用户提供窗口实名认证服务。我局拟采购2022年深圳市统一身份认证实名核验窗口业务工作人员外包服务项目，采购需求详见附件。
深圳市政务服务数据管理局
2021年11月18日
市政务服务数据管理局关于统一身份认证实名核验窗口业务工作人员外包服务的采购需求
一、采购项目概况
(一)项目背景
根据《广东省人民政府办公厅关于印发全省政务服务平台集约化改造提升工作方案的通知》要求，我市各部门已按要求完成系统与广东省统一身份认证平台的接入，并实现在广东政务服务网的统一注册及认证。为保障广东政务服务网用户可以通过线下进行实名认证，在市民中心行政服务大厅开设广东政务服务网实名核验窗口，由业务受理人员为用户提供窗口实名认证服务。
(二)项目目标
按照广东政务网实名认证操作手册，以及市民中心行政服务大厅的实际要求，安排2名实名认证业务受理人员负责收集用户的实名注册材料，对用户材料进行核验，完成实名账户的开户或认证等级的提升;同时提供实名认证相关的咨询、统计、材料归档等服务。
(三)实施范围
深圳市民中心行政服务大厅广东政务服务网实名核验窗口。
(四)实施内容
1.实名认证业务受理人员负责收集用户的实名注册材料，对用户材料进行核验，完成实名账户的开户或认证等级的提升;
2.实名认证业务受理人员提供实名认证相关的咨询、统计服务;
3.实名认证业务受理人员按照市行政服务大厅要求，完成实名认证档案材料的归档工作。
(五)预算金额
项目预算为￥28.8万元人民币(人民币大写：贰拾捌万捌仟元整)。
二、服务要求
(一)中标单位应根据项目内容要求，需配备具有相关工作经验的人员。如需更换专业技术人员，须提前一个月报我局相应业务管理处室同意。
(二)中标方提供的专业技术人员参照我局人员管理，按照我局工作时间，实行我局请休假管理制度。
(三)中标方提供的专业技术人员在服务期内，须每周向我局进行工作进展汇报，并形成周报。
三、供应商资格要求
1.投标人必须是在中华人民共和国国内注册的具有合法经营资格的国内独立法人(提供相关证明扫描件，原件备查);
2.非深圳市注册公司须具有在深圳合法注册的分支机构(提供相关证明扫描件，原件备查);
3.本项目不接受联合体投标人。
4.投标人须提供纸质投标文件和纸质投标文件的电子版等投标资料。
四、评标定标方法
本项目采用综合评分法，评分要素和具体分值如下：
| 序号 | 评分项 | 权重 | |||
| 1 | 价格部分 | 20 | |||
| 2 | 技术部分 | 40 | |||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
| 1 | 总体服务计划 | 10 | 专家打分 | 具有完整详细的年度及具体服务计划，有实施各项具体计划的操作性方案，具体服务计划具有科学性与操作性，符合用人单位整体需求。评价为优得8-10分；评价为良得5-7分；评价为中得3-5分；评价为差不得分。 | |
| 2 | 派遣人员评价 | 5 | 专家打分 |
不提供或不能提供有效证明的，不得分。 | |
| 4 | 质量保证 | 25 | 专家打分 | 1、投标人提供的服务人员具有从事窗口实名认证相关工作经验的，得10分； 2、投标人提供的服务人员在工作期间得到群众表扬，一个表扬信得5分，满分15分。 本项满分25分。提供相关证明材料复印件加盖投标人公章，未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分，原件备查。 | |
| 3 | 商务部分 | 40 | |||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
| 1 | 企业实力情况 | 15 | 专家打分 | 1、投标人《ISO27001信息安全管理体系认证证书》得3分数，未提供得0分； 2、投标人具备《ISO9001质量管理体系认证证书》得3分数，未提供得0分； 3、投标人具有《资信等级证书AAA级》资质证书得3分数，未提供得0分； 4、投标人具有《高新技术企证书》得3分数，未提供得0分； 5、企业具有国家科技进步奖项相关荣誉，得3分。 上述5项得分累计，最高得15分。 证明文件： 1）提供相关证明复印件加盖投标人公章，原件备查； 2）不提供或者不能有效证明的，不得分。 | |
| 2 | 投标文件编制质量评价 | 6 | 专家打分 | 投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的； 投标文件资料扫描不清晰的； 投标文件编排混乱的； 出现以上每种情况扣2分，最低0分。无上述情况本项得6分。 | |
| 3 | 投标人同类项目业绩情况 | 9 | 专家打分 | 投标人承接过人员外包技术服务作项目案例，每提供一个案例得3分，满分9分； （提供中标通知书或合同关键信息页复印件加盖投标人公章，原件备查，不清晰或未提供不得分。） | |
| 4 | 服务网点 | 5 | 专家打分 | 注册地在深圳的企业或注册地不在深圳但在深圳注册设立分公司的企业得5分，其他不得分。（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供企业或分公司营业执照复印件加盖公章，原件备查。） | |
| 5 | 企业诚信 | 5 | 专家打分 | 根据深财购〔2013〕27号和深财购函〔2016〕315号文相关规定： 投标人未出现过上述文件规定情形的或受过行政处罚，修正行政处罚期已满，可参与政府采购投标活动的，得5分； 投标人被行政主管部门禁止参与政府采购活动或未被禁止参与政府采购活动，但受过警告、罚款、没收违法所得等行政处罚以及不正当理由放弃中标资格而不予退还投标保证金，得0分。 （以提供诚信承诺为准） | |
五、商务需求
(一)服务期：一年。(该项目为长期服务项目，合同期限可以延长，但最长不超过3年)
(二)服务地点：深圳市市民中心行政服务大厅。
(三)报价要求：
1、投标人应根据招标文件报出合同总价。合同总价一旦核实确认，不得再做更改。对投标人漏报设备致使系统未能达到需求的功能和效果，其费用和后果由投标人自行负责。
2、在符合总体要求的前提下，投标人可对投标书中没有提及的内容，按自己的理解适当增加，但有关价格及费用必须在投标书中单独列出，并说明理由。
3、投标人对每种服务或设备的报价必须是唯一的。采购人不接受有任何选择的报价。
4、所有报价均应已包含国家规定的所有税费。
5、投标总价以人民币报价，为一年服务的总包干价，包括但不限于：人员工资、社保、食宿、福利、工具、办公费用、管理费、税费等本项目需求所涉及的所有费用，用户单位不再为此增加任何费用。
6、投标人不得以低于成本的报价竞标;评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
(四)付款方式：按合同约定方式支付。
(五)违约责任：中标公司必须严格按照相关法律法规做好招标文件的保密工作，不得向任何公司和个人泄露相关项目的招标资料及文件内容。如发生资料泄露事件，将依法追究相关责任。
深圳市政务服务数据管理局
2021年11月18日
