允许按“未发生销售行为的不征税项目”开具发票的情形
允许按“未发生销售行为的不征税项目”开具发票的情形目前达到12种，分别为：
601 预付卡销售和充值；
602 销售自行开发的房地产项目预收款；
603 已申报缴纳营业税未开票补开票；
604 代收印花税；
605 代收车船税；
606 融资性售后回租业务中承租方出售资产；
607 资产重组涉及的房屋等不动产；
608 资产重组涉及的土地使用权；
609 代理进口免税货物货款；
610 有奖发票奖金支付；
611 不征税自来水；
612 建筑服务预收款。
相关解读——增值税发票管理系统中“不征税”编码达到12个
注：目前其中一部分没有明确的文件规定，但开票软件中存在这些项目，具体开具时建议与主管税务机关沟通。"
