一、有下列情形之一的，为未按规定保管专用发票和专用设备：

（一）未设专人保管专用发票和专用设备。   

（二）未按税务机关要求存放专用发票和专用设备。

（三）未将认证相符的专用发票抵扣联、《认证结果通知书》和《认证结果清单》装订成册。

（四）未经税务机关查验，擅自销毁专用发票基本联次。

二、防伪税控企业未按规定使用保管专用设备，发生下列情形之一的，视同未按规定使用和保管专用发票处罚：

（一）因保管不善或擅自拆装专用设备造成系统不能正常运行。

（二）携带系统外出开具专用发票。

(国家税务总局关于印发《增值税防伪税控系统管理办法》的通知，国税发[1999]221号，发文日期：1999 -12 - 01)